为深入贯彻党中央减负精神，根据《湖南省2024年数据和政务服务管理工作要点》（湘政办发〔2024〕17号）、《数字长沙建设行动计划（2023-2026年）》等文件精神，在推进新型智慧城市建设工作中，结合村（社区）日常职责和提供公共服务需要，将智慧望城鲲鹏云能力延伸下沉到村（社区）的服务场景中，通过数据赋能，提升基层服务和治理水平，为基层减负增效，助力“数字望城”建设。针对基层填报工作繁重、数据共享不畅、治理效能提升难等痛点，建设“数赋村社”项目，通过望城区大数据平台实现数据回流、反哺业务应用，在加快跨部门数据共享、减少数据重复填报的同时，帮助基层更好地管理和应用辖区内的人、房、车等基础数据，进一步提高人房管理、基层台账管理、走访宣教等日常工作管理和服务水平。同时，通过基层对数据的动态核查，进一步厘清数据资源体系，实现数据上下贯通、优质供给。

按国家和地方相关标准执行

建设规模：

本项目用户覆盖望城区区直各单位人员、镇街人员、村社人员、基层网格员、系统管理和维护人员。

其中区直各单位人员主要指区数据资源中心、社会治理中心、民政、人社、卫健等部门参与报表统计任务的业务专干和管理人员，约45人；

镇（街）人员主要是接收上级下发的填报任务进行任务流转的业务工作人员和管理人员，望城区按照11个街（镇），平均每个镇（街）用户约5人，共55人；

村社人员主要指村社各条线业务专干以及村社的管理人员，望城区按照130个村（社）计算，平均每个村（社区）用户约3人，共390人；

网格员主要是完成基层数据核实、走访巡查、宣教等任务的工作人员，包括专职网格员和兼职网格员，约1300人；

系统管理和维护人员对应用系统进行维护和管理，对系统的使用和业务分析提供技术支持。对应系统管理、维护设置工作，以及技术支持工作，约10人。

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建设内容：围绕望城区社会治理中心、数据资源中心管理实际与网格员工作需求，以问题为导向，聚焦数据、应用融会贯通等需求，建设数赋村社平台，作为网格员日常工作使用的前端移动应用；升级******街道工作人员和村社干部提供管理功能；建设村社驾驶舱，复用村、社区的大屏，进行数据展示，以实现社区治理的精细化、智能化与高效化。

1、数赋村社平台（前端）

数赋村社平台支撑各村、社区开展日常工作，对辖区内的人、房、车等数据进行管理和更新，核对完善人口、法人、城市部件等数据，主要提供数据采集与上报、任务接收与执行、问题反馈、常用台账、社区统计等功能。

2、最多报一次系统（后台）

基于“最多报一次”系统一期功能升级成数据电脑端，结合区级管理人员的管理需求及村社干部、网格员的日常工作需求，提供基层数据管理（包括人、房、车牌、“一户一档”记录等管理）、台账管理、摸排管理及精准提醒、智能搜索AI助手、数据动态提醒及预警、系统管理等功能。

3、村社驾驶舱

在已有区、街镇二级驾驶舱的基础上，打造村社三级驾驶舱，进行数据可视化展示、实时监控与预警。

4、具体建设功能模块如下：

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5、系统软件环境平台

本项目系统开发采用满足信创需要的开发语言，对应软件基础环境需要支持满足信创需要开发语言的基本部署，借助鲲鹏云平台提供的软件环境平台来进行支撑。

本项目建设的应用系统部署在望城区鲲鹏云平台上，同时各系统支持进行国产化适配，可适配国产自主的计算机、操作系统、数据库等产品。

部署环境选项表

6、软件配置清单

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7、项目建设技术人员配置

7.1、望城区“数赋村社”项目属于复杂的信息化工程，需要配备专业技术人员进行项目的建设管理、设计及研发工作。建设管理工作主要由建设单位相关管理人员组成，规划及设计工作主要由中标设计单位的相关专业技术人员组成，研发工作主要由中标的软硬件集成服务商的相关专业技术人员组成。本项目要求中标单位选派具有丰富信息化及熟悉云计算的项目经理、系统架构师以及软件开发专业技术的工程师，结合其在基础硬件、应用软件开发与实施方面的经验，提出较详细的项目实施计划，制订系统需求调研、系统分析和开发、实施、试运行、正式运行、验收等各项规范。

项目建设人员配置表

7.2、项目建设维护人员配置

平台服务的运行维护包括系统平台日常报表处理、应急事件的处理、平台安全监控等。数据服务运行维护包括数据更新维护、数据分析、数据库备份等。应用系统运行维护包括应用系统的日常操作、应答、安全防护等。云管理和云保障维护包括云资源调度、云系统稳定性分析等。本项目运行维护包括应用系统的日常操作、应答、系统运行错误修改与数据更新维护等。在免费运维期间，运行维护管理人员主要依靠中标单位的相关技术人员，各专业维护人员配置情况见下表：

运维管理人员配置表

8、运维管理内容

本项目依托望城区鲲鹏云平台搭建运维服务体系提供主干节点的管理，不针对分支节点的管理。依托望城区鲲鹏云现有的运维管理系统，可自动发现基础设施层、平台服层、数据服务层和应用服务层中的各种问题，以流程贯穿整个运维服务管理过程，实现统一展现、统一告警、统一流程处理和自动化运维服务管理，全面提升系统用户的满意度，提高运维部门的服务质量。

8.1、运行维护服务要求

（1）系统质量保证：服务期内，保障系统能满足系统的性能要求；

（2）每个月度系统和关键设备进行巡检，按照巡检情况如实编制巡检报告，及时做好设备安检、线路维护，及时做好系统平台测试及优化等工作；

（3）服务期内，设立7*24小时热线服务电话，受理系统故障申告、技术咨询等需求。在收到系统故障申告消息后，按要求及时予以解决。

8.2、应急处理要求

（1）针对备品备件要求，提供的设备应满足平台使用期设计要求。如果设备停产，则应按设备的规格参数和性能等各项要求提供相同性能或性能更优的替代品；

（2）保证不同时期提供的同类产品能兼容，可以协作承担平台运行。

8.3、运维期：本项目建设运维期为1年，须派驻至少一名运维人员现场服务，即项目竣工验收后前1年由中标服务商免费负责运维管理工作，1年运维期结束后，按照财政部门相关程序和规定申请项目运维经费。

1、服务期：合同签订后一个月内完成后台升级，第两个月内完成前端原型开发。本项目总建设周期不超过6个月。

2、付款人：长沙市望城区数据资源中心。
3、付款方式：项目进度完成50%支付合同金额的50%，项目竣工验收后支付合同金额的40%，竣工验收后运维满一年后支付合同金额的10%。

?满足设计方案和技术规格所要求内容。

按照长财采购〔2024〕5号文规定的程序验收。

1、本项目采用费用包干方式服务，供应商应根据项目要求及需要，详细列明项目所需的所有费用，应包括完成合同范围的全部工作内容所发生的全部费用，人工、管理、财务、培训、后续服务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。
2、供应商在参与本项目的全部过程中，应负责其所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担成交供应商工作人员因意外（包括但不限于：在驻场工作中发生的意外以及抵达驻场途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。
3、供应商在磋商前，须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。